開(kāi)欄的話
“十五五”開(kāi)局年，為深刻貫徹“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)”的要求，勢(shì)必圍繞堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)的主線，推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，必須協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。
為立足國(guó)家發(fā)展全局，打造解讀健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制、深化生態(tài)文明體制改革相關(guān)政策的窗口，形成積極探索綠色生產(chǎn)力、將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實(shí)踐展示平臺(tái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)全新推出“綠動(dòng)未來(lái)”版面，聚焦“雙碳”政策前沿、綠能發(fā)展、一線方法論等，旨在為推動(dòng)發(fā)展方式全面綠色變革凝聚共識(shí)、貢獻(xiàn)智慧。
全方位構(gòu)建新型能源體系，既能優(yōu)化能源資源配置與高效輸送，滿足多樣化能源需求，又能從源頭上減少對(duì)化石能源依賴，降低碳排放，為生產(chǎn)生活綠色低碳化提供根本保證。
綠能經(jīng)緯
■ 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 李海楠
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。加快建設(shè)新型能源體系更是“十五五”時(shí)期的重要任務(wù)。近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2026年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，在能源領(lǐng)域?qū)?ldquo;加快新型能源體系建設(shè)”提出了新的要求，“制定能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要，加快新型能源體系建設(shè)，擴(kuò)大綠電應(yīng)用”。
“我國(guó)能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等諸多挑戰(zhàn)。”接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期，按照既定發(fā)展要求，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型將全面提速，新能源供給比重也將持續(xù)提高。其中，新增能源消費(fèi)大部分將由可再生能源來(lái)滿足，“這對(duì)加快構(gòu)建新型能源體系形成了新的發(fā)展機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)要求，須以風(fēng)電、光伏等清潔能源為主導(dǎo)，加快清潔能源消納，以支持低碳轉(zhuǎn)型。”
01
加速傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)偏煤，油氣對(duì)外依存度較高。對(duì)此，為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，我國(guó)建設(shè)了全球最大的可再生能源體系。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)構(gòu)建了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比提升至60%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)總量提前完成2030年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，2024年非化石能源消費(fèi)比重提升至19.8%。同時(shí)，能源利用效率大幅提升。2024年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比“十三五”末下降11.6%，清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系正在全面構(gòu)建。
“在全球?qū)稍偕茉葱枨蟪掷m(xù)增長(zhǎng)、各國(guó)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不斷提高的背景下，加快推進(jìn)新能源發(fā)展、減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源消耗早已是大勢(shì)所趨。”天津市委黨校（天津行政學(xué)院）副校長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）叢屹對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，其間，要充分完善市場(chǎng)化機(jī)制，從電力體制改革層面深化推進(jìn)，力促新能源領(lǐng)域用整體思維實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)維。同時(shí)，要更加重視新能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)提升新能源的自主性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的能源支撐。
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)黨委委員、副會(huì)長(zhǎng)張宏認(rèn)為，“十五五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的決勝攻堅(jiān)期，黨的二十屆四中全會(huì)明確提出，要加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。在張宏看來(lái)，“十五五”時(shí)期，煤炭消費(fèi)將進(jìn)入峰值平臺(tái)期，煤炭發(fā)展將從“增產(chǎn)保供”進(jìn)入“控量提質(zhì)”的新階段，煤炭利用將由燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變，必須加快推進(jìn)數(shù)字化綠色化在煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈中的深度融合與創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)形成低碳循環(huán)、多能耦合發(fā)展的煤炭清潔高效利用體系。
由此可見(jiàn)，“十五五”時(shí)期，我國(guó)勢(shì)必持續(xù)加速傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型。
“如何更加科學(xué)、高效實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，正是我國(guó)能源系統(tǒng)面臨的核心問(wèn)題。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以煤炭為主，低碳轉(zhuǎn)型壓力巨大。而低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，正在于構(gòu)建新型能源體系，即以風(fēng)電、光伏等清潔能源為主導(dǎo)。他強(qiáng)調(diào)，“其中，在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)倒逼下，電力系統(tǒng)加速推動(dòng)清潔低碳化綠色轉(zhuǎn)型是不可逆的趨勢(shì)。目前，清潔能源發(fā)展面臨的主要瓶頸是消納難題。”
02
全方位提速構(gòu)建新型能源體系
新型能源體系是以高比例新能源供給消納為目標(biāo)、以電網(wǎng)為骨干平臺(tái)，深度融合多元儲(chǔ)能、智能調(diào)度與先進(jìn)信息通信技術(shù)的新型能源基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。
中國(guó)能源研究會(huì)能源政策研究室主任林衛(wèi)斌認(rèn)為，新型能源體系的首要特征是能源結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為“低碳化”與“電氣化”兩大趨勢(shì)。他指出，能源結(jié)構(gòu)低碳化是轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)。“十五五”時(shí)期，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)將加速推進(jìn)化石能源消費(fèi)占比超80%的降低進(jìn)程，預(yù)計(jì)到2030年，非化石能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%—27%，到2035年將達(dá)到30%以上。能源利用電氣化是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的另一重要趨勢(shì)。未來(lái)，能源系統(tǒng)將是一個(gè)高度電氣化的系統(tǒng)。林衛(wèi)斌認(rèn)為，今后，能源系統(tǒng)與電力系統(tǒng)的邊界將高度重疊。
“減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源消費(fèi)依賴，要讓綠色能源廣泛用于發(fā)電，從而減少煤炭和石油等化石燃料的消耗。”中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授李亞棟在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)介紹，有效利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕艿瓤稍偕茉?，?duì)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和至關(guān)重要。對(duì)此，李亞棟強(qiáng)調(diào)，這需要加速構(gòu)建新型能源體系，從發(fā)電到儲(chǔ)能、從存儲(chǔ)到消納，全方位地實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)在時(shí)間和空間上的優(yōu)化配置，進(jìn)而加速構(gòu)建更加綠色的能源結(jié)構(gòu)。
其中，擴(kuò)大綠電應(yīng)用是加快新型能源體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。綠電即綠色電力，將風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源轉(zhuǎn)化為電能。擴(kuò)大綠電應(yīng)用可增加可再生能源消納，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足清潔能源需求，降低碳排放。而國(guó)家此前出臺(tái)的“綠電直連”“零碳園區(qū)”等政策，正旨在為擴(kuò)大綠電應(yīng)用提供支持。
新型能源體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋多個(gè)方面，擴(kuò)大綠電應(yīng)用還要與儲(chǔ)能系統(tǒng)高效、科學(xué)布局一體推進(jìn)，以此提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。在林伯強(qiáng)看來(lái)，全方位構(gòu)建新型能源體系，既能優(yōu)化能源資源配置與高效輸送，滿足多樣化能源需求，又能從源頭上減少對(duì)化石能源依賴，降低碳排放，為生產(chǎn)生活綠色低碳化提供根本保證。同時(shí)，新型能源體系也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)發(fā)展。
林伯強(qiáng)表示，“十五五”時(shí)期，要堅(jiān)定不移地力促能源轉(zhuǎn)型、深入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，這將為新能源發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，新能源發(fā)展還面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足、自主發(fā)展能力有待提升等問(wèn)題，迫切需要轉(zhuǎn)變新能源開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向集成融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
