從輸出“中國制造”的產(chǎn)品，到輸出“中國制造”乃至“中國創(chuàng)造”的規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)這種看似枯燥的技術(shù)語言，正悄然成為連接中國與世界的“軟基建”。

國家市場監(jiān)督管理總局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)1079項(xiàng)，推動(dòng)500余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)中外互認(rèn)，在中吉烏、中老、印尼雅萬高鐵等8個(gè)鐵路合作項(xiàng)目建設(shè)中使用中國標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)贊比亞等非洲國家10萬畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，中國標(biāo)準(zhǔn)海外影響力持續(xù)增強(qiáng)。

更多中國標(biāo)準(zhǔn)走向全球

印度尼西亞爪哇島的群山間，一列銀紅相間、流線型的動(dòng)車組平穩(wěn)地行駛在嶄新的軌道上——這是雅萬高鐵每日運(yùn)行的圖景。對于當(dāng)?shù)鼐用癜⒗锓騺碚f，這一展現(xiàn)“中國速度”的列車早已融入他的生活。“以前從雅加達(dá)到萬隆要3個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在最快只要40分鐘！”他笑著比畫，“我經(jīng)常坐高鐵去看望家人，車廂寬敞舒適，就像在地上飛一樣。”

作為印尼和東南亞第一條高速鐵路，雅萬高鐵是中國共建“一帶一路”倡議和印尼“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想對接、中印尼兩國務(wù)實(shí)合作的旗艦項(xiàng)目。從鋼軌的間距、隧道的截面，到信號系統(tǒng)的每一條指令、車廂接口的每一個(gè)細(xì)節(jié)，其全套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均源自中國。

項(xiàng)目推進(jìn)并非一帆風(fēng)順，濕熱的氣候、復(fù)雜的地形對中國標(biāo)準(zhǔn)提出了嚴(yán)峻的“適應(yīng)性”考驗(yàn)。中印尼兩國工程師攜手，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對中國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了數(shù)十項(xiàng)本地化優(yōu)化，最終讓中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)在海外實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的完美落地。

這條鋼鐵“動(dòng)脈”不僅改變了出行方式，更激活了經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)。建設(shè)期間，項(xiàng)目為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了5.1萬個(gè)就業(yè)崗位；運(yùn)營后，又直接提供了1500個(gè)穩(wěn)定崗位。沿線車站周邊，新的商圈正在形成，小販們的生意更加紅火。

與此同時(shí)，在萬里之外的贊比亞田野上，中國標(biāo)準(zhǔn)正以另一種方式滋養(yǎng)著這片土地。

在中國—贊比亞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作示范區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民查理斯在中國專家?guī)淼谋砀裆险J(rèn)真做好定期記錄。“過去我們憑感覺種地，收成好壞看天意?，F(xiàn)在中國朋友教我們標(biāo)準(zhǔn)方法，什么時(shí)候施肥、施多少，都有精確的數(shù)據(jù)。”查理斯說，按照中國標(biāo)準(zhǔn)種植后，他種植的萬壽菊出油率提高了15%，家庭年收入翻了一番。

“贊比亞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和種植習(xí)慣與中國存在差異，如何使中國的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)適應(yīng)贊比亞當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，是項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。”中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院理論戰(zhàn)略所所長曹俐莉告訴記者，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院的專家團(tuán)隊(duì)赴贊比亞奇邦博農(nóng)場與錫納宗圭農(nóng)場開展技術(shù)援助，通過組織標(biāo)準(zhǔn)研討、專題講座、田間實(shí)操、知識競賽等活動(dòng)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)場負(fù)責(zé)人、種植管理人員、技術(shù)工人等圍繞標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行充分討論。正是在這種深度融合中，30余項(xiàng)既蘊(yùn)含中國智慧、又貼合贊比亞實(shí)際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的“金鑰匙”。

這一系列重大項(xiàng)目的成功，是“十四五”時(shí)期中國標(biāo)準(zhǔn)國際化成果的縮影。市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長肖寒介紹，“十四五”期間，中國在高端裝備、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處26個(gè)，中國專家新?lián)渭夹g(shù)機(jī)構(gòu)主席30個(gè)，新?lián)螄H標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作組召集人486個(gè)，在新能源汽車、新型電力系統(tǒng)、航空航天等領(lǐng)域新提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案880項(xiàng)，牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)532項(xiàng)。

賦能產(chǎn)業(yè)出海，降本惠及企業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)國際化的深入推進(jìn)，為企業(yè)出海鋪設(shè)了一條條“標(biāo)準(zhǔn)化高速公路”，降低了貿(mào)易成本與技術(shù)壁壘，讓眾多中國企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，駛?cè)雵H化發(fā)展的快車道。

在河北建支鑄造集團(tuán)有限公司的生產(chǎn)車間里，機(jī)器轟鳴，一個(gè)個(gè)精密的管路連接件快速成型、下線、打包，即將發(fā)往海外。公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這樣的小管件，過去出口不同國家，要根據(jù)各國不同的標(biāo)準(zhǔn)要求，制作不同的模具和工裝卡具，費(fèi)時(shí)費(fèi)力成本高。

“現(xiàn)在好了，通過與‘一帶一路’44個(gè)共建國家實(shí)現(xiàn)《可鍛鑄鐵管路連接件》（GB/T 3287）推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施結(jié)果的中外互認(rèn)，我們出口這些國家方便多了。”該負(fù)責(zé)人說。

標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”帶來了“硬核”效益。三年來，僅模具一項(xiàng)，該公司就累計(jì)減少了7160套的投入，節(jié)省下的工裝卡具多達(dá)3萬套，折合成本上千萬元。更重要的是，通關(guān)效率大幅提升，市場機(jī)遇得以快速捕捉，公司出口創(chuàng)匯額因此增加了8355萬美元。“標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)讓我們這些小零件真正闖出了大市場。”該負(fù)責(zé)人感慨道。

近年來，在推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)國際化的過程中，市場監(jiān)管總局大力促進(jìn)中國企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，尤其通過政策激勵(lì)、機(jī)制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等多方面措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)“敢參與、能參與、會(huì)參與”國際標(biāo)準(zhǔn)制定，確保標(biāo)準(zhǔn)國際化工作能夠真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化，正為像河北建支這樣的無數(shù)中小企業(yè)打開新的發(fā)展空間，也為中國產(chǎn)業(yè)“走出去”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

肖寒介紹，標(biāo)準(zhǔn)化工作在支撐產(chǎn)業(yè)國際化方面發(fā)揮了重要作用。在光伏、新能源汽車、家用電器等大宗貿(mào)易產(chǎn)品方面，我國牽頭制定的一系列國際標(biāo)準(zhǔn)，提供了統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)國際貿(mào)易順暢銜接。“我國牽頭的《鋰離子電池納米硅基負(fù)極材料》國際標(biāo)準(zhǔn)，首次構(gòu)建起鋰離子電池納米硅基負(fù)極材料的關(guān)鍵指標(biāo)體系，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新、高效銜接與融合發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。”肖寒說。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，各類新業(yè)態(tài)蓬勃興起。中國牽頭制定的一系列國際標(biāo)準(zhǔn)為新業(yè)態(tài)提供統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)全球業(yè)務(wù)協(xié)同。“比如，我國牽頭制定的全球首個(gè)養(yǎng)老機(jī)器人國際標(biāo)準(zhǔn)，為養(yǎng)老機(jī)器人的設(shè)計(jì)、制造、測試和認(rèn)證提供基準(zhǔn)參考，將引領(lǐng)全球養(yǎng)老機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，造福全球銀發(fā)群體。”肖寒說。

更深層次促進(jìn)高水平對外開放

近年來，中國不斷完善高水平對外開放體制機(jī)制，從四個(gè)維度發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化雙多邊合作關(guān)系——

一是依托國家外交、商務(wù)合作機(jī)制開展標(biāo)準(zhǔn)化合作。比如，在中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)經(jīng)貿(mào)分委會(huì)下，成立標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量認(rèn)證檢驗(yàn)監(jiān)管常設(shè)工作組；在工業(yè)合作分委會(huì)民用航空合作工作組下，成立中俄民機(jī)標(biāo)準(zhǔn)專題組等。

二是深化國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)間的標(biāo)準(zhǔn)化雙多邊合作。“比如，我們推動(dòng)成立了上海合作組織成員國國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議機(jī)制、金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議機(jī)制，積極參與東北亞標(biāo)準(zhǔn)化合作會(huì)議、太平洋地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)、亞太經(jīng)合組織標(biāo)準(zhǔn)與合格評定分委會(huì)等。”曹俐莉說。

三是推進(jìn)共建“一帶一路”國家標(biāo)準(zhǔn)化合作。中國與巴基斯坦、沙特等48個(gè)共建“一帶一路”國家簽署了65份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件；我國與共建“一帶一路”國家簽署的138份涉及外交、科技、商務(wù)、市場監(jiān)管等政府間合作文件中，有42份包含標(biāo)準(zhǔn)合作內(nèi)容。

四是在自由貿(mào)易協(xié)定框架下開展標(biāo)準(zhǔn)化合作。比如，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判、中國—秘魯自貿(mào)協(xié)定升級議定書，都將標(biāo)準(zhǔn)化合作作為重要內(nèi)容，為貿(mào)易便利化提供有力支撐。

曹俐莉認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)國際化不僅是制度型開放的核心內(nèi)容，聯(lián)通國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)鍵紐帶，更是我國參與全球治理，提升國際影響力與競爭力的戰(zhàn)略選擇。

首先，標(biāo)準(zhǔn)國際化旨在通過對接國際通行規(guī)則，降低國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘成本，這與世界貿(mào)易組織倡導(dǎo)的“防止標(biāo)準(zhǔn)成為貿(mào)易壁壘”原則高度契合，既是對全球規(guī)則的積極響應(yīng)，也是拓展對外開放廣度與深度的務(wù)實(shí)路徑。

“其次，標(biāo)準(zhǔn)國際化能夠促進(jìn)我國與合作伙伴在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場等方面的深度融合，構(gòu)建基于標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的區(qū)域價(jià)值鏈，助力國內(nèi)國際雙循環(huán)。”曹俐莉說，“最后，標(biāo)準(zhǔn)國際化是‘共商共建共享’全球治理觀的重要實(shí)踐，服務(wù)建設(shè)開放、穩(wěn)定、繁榮的世界經(jīng)濟(jì)格局。”

“十五五”時(shí)期，中國標(biāo)準(zhǔn)必將以更加開放包容的心態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒全球先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化理念與經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，加快推動(dòng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化國際合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。

知識鏈接

這些前沿領(lǐng)域，中國牽頭國際標(biāo)準(zhǔn)制定

● 腦機(jī)接口領(lǐng)域：我國專家正在牽頭制定一系列引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國際標(biāo)準(zhǔn)，其中術(shù)語國際標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一國際各方認(rèn)知，為促進(jìn)腦機(jī)接口技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供共識，數(shù)據(jù)格式國際標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一數(shù)據(jù)應(yīng)用格式

● 牽頭制定全球首個(gè)養(yǎng)老機(jī)器人國際標(biāo)準(zhǔn)：為養(yǎng)老機(jī)器人的設(shè)計(jì)、制造、測試和認(rèn)證提供基準(zhǔn)參考，引領(lǐng)全球養(yǎng)老機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

● 牽頭制定《鋰離子電池納米硅基負(fù)極材料》國際標(biāo)準(zhǔn)：首次構(gòu)建起鋰離子電池納米硅基負(fù)極材料的關(guān)鍵指標(biāo)體系，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)

● 牽頭研制光伏領(lǐng)域首個(gè)聚焦碳足跡核算的國際標(biāo)準(zhǔn)：為光伏組件在全生命周期內(nèi)碳排放的量化評價(jià)提供科學(xué)依據(jù)和實(shí)施路徑，為全球新能源發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型注入動(dòng)力