一、起草背景

按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，2017年國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)配氣價格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2017〕1171號），加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)價格監(jiān)管。為貫徹落實(shí)國家層面的相關(guān)要求，2018年我委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和完善四川省配氣價格監(jiān)管的通知》（川發(fā)改價格〔2018〕305號）。近年來，隨著天然氣價格改革的加快推進(jìn)及供需形勢的不斷變化，有必要對配氣價格管理辦法進(jìn)行修訂完善。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共有二十條，明確配氣價格基本定義、適用范圍、制定方法、收費(fèi)監(jiān)管等事項(xiàng)。主要包括以下內(nèi)容。

一是明確城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r格的定義與適用范圍。定義為城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通過城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)提供燃?xì)馀渌头?wù)的價格。范圍適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)制定和調(diào)整城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r格的行為。各地可參照本辦法對農(nóng)村管道燃?xì)馀錃鈨r格進(jìn)行管理，或結(jié)合本地實(shí)際情況制定農(nóng)村管道燃?xì)馀錃鈨r格管理辦法。

二是完善配氣價格的核定方法。明確配氣價格按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則制定。通過核定燃?xì)馄髽I(yè)年度準(zhǔn)許總收入，除以年度配送氣量計算配氣價格。

三是規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)收費(fèi)行為。與《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）作了銜接，嚴(yán)禁以強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等形式收取不合理費(fèi)用。